实施标准引领工程，创建养老服务品牌——临沂凯旋医疗养老服务有限公司标准化建设情况汇报

　　临沂市卫计委规财科:
　　为了贯彻落实省政府《关于开展国家标准化综合改革试点工作的实施方案的通知》（鲁政字〔2018〕125号）以及山东省民政厅、原省质量技术监督局关于印发《山东省民政标准化行动计划（2017-2019）》的通知（(鲁民〔2017〕49号）精神，大力实施企业标准化战略，发挥标准引领示范作用，全面提升临沂凯旋医疗养老服务有限公司（以下简称“凯旋公司”）管理服务水平，创建养老服务品牌，凯旋公司于2017年10月筹备成立标准化建设领导小组，于2018年1月启动标准化建设工作，截至目前，初步搭建起凯旋公司医养服务标准体系，编制完善内部标准，已进入标准实施运行阶段。同时，在各级标准化主管部门的关心、支持下，凯旋公司医养服务标准化试点被列为2018年“山东标准”重点建设项目，公司上下备受鼓舞，决心以此为契机，全面提升凯旋公司标准化工作水平。现将凯旋公司标准化建设有关情况汇报如下。
　　一、凯旋公司概况
　　临沂凯旋医疗养老服务有限公司是临沂首家集医疗、养老、评估、培训和老年产品研发为一体的医养结合型综合养老服务机构。公司下辖临沂凯旋医院、临沂凯旋老年养护院、临沂凯旋职业技术培训学校、临沂凯旋老年服务中心、临沂市康泰养老服务评估中心、临沂鹏顺商贸有限公司，以及李官、半程、枣园等多个老年护理院，50个社区日间照料中心和居家养老服务站。目前，凯旋公司累计总占地面积达到200多亩，总建筑面积7万多平方米，设有医养床位2000多张，员工600余人，总资产3亿余元。
　　二、主要工作做法
　　今年以来，凯旋公司发扬“不待扬鞭自奋蹄”的精神，大力实施标准化战略，牢固树立标准意识，在第三方专业标准化服务机构帮助下，引入专业标准化原理和方法，通过梳理、建立、实施标准，全面规范凯旋公司内部管理，提升服务水平，在各级市场监管（质监）、民政部门的关心指导下，凯旋公司标准化战略推进快、力度大，取得初步成效。我们的具体做法是：
　　（一）成立凯旋公司标准化工作领导小组，实施‘一把手’工程，制定切实可行的实施方案
　　为了统一内部员工思想认识，2018年3月11日，我们在总部举行凯旋公司“标准化+”战略启动大会，公司全体员工参加，施行标准化‘一把手’工程，全员参与，下发《临沂凯旋医疗养老服务有限公司标准化工作实施方案》；前期，我们确定以“公建民营、医养结合、智慧养老”为重点实施对象，成立了领导小组，明确了任务、目标，分阶段、分步骤推进凯旋公司标准化工作。会上，邀请省民政厅王建武调研员莅临授课，临沂市民政局孙百迎局长等领导出席启动会，进一步统一了全员认识，明确了方向目标。
　　（二）对标先进，注重外出调研参访，学习先进经验做法
　　为了确保标准化建设方向对、路子正、步伐稳、有实效，我们有计划地组织董事会成员、中层以上干部以及具体工作人员分赴省内外标准化典型示范单位参观学习，进一步开拓了思路，增长了见识，坚定了信心。先后赴湖北宜昌社会福利院、宜昌政务服务中心、北京市第一、第五社会福利院、北京汽车博物馆、济南市善德养老院、安泰护养院、济南阳光大姐等单位实地调研，对于标准化的引领促进作用，真正看在眼内，感受在心，转化为扎实开展医养服务标准化建设的实际行动。
　　（三）突出自身特点，搭建服务标准体系，制定内部服务标准
　　作为全省首批15家“山东省医养结合示范单位”之一，凯旋公司在我省公建民营、医养结合、完善养老服务模式方面率先实践，取得显著成效。对此，我们先期以创建凯旋公司医养结合养老服务标准体系为切入点，以白沙埠养护院、李官护理院、培训学校列为标准先行试点单位，搜集、学习养老服务领域有关国家、行业、地方标准，系统梳理、制定企业内部标准。在全部标准的制定过程中，我们采取两下两上、专家授课、外出考察、学习借鉴等多种形式，按步骤组织标准培训、讨论、修改、汇编，经过几易其稿，《凯旋公司医养服务标准体系》编撰成册，全书收编标准337项，其中服务通用基础标准34项、服务保障标准53项、服务提供标准134项、岗位工作标准116项，约155.3万字。现在已着手编制岗位工作手册，进行人员理论和实操技能培训，发布《凯旋公司医养服务标准实施和考核方案》，计划明年1月在公司全面铺开，全员实施《凯旋医养服务标准》，持续把标准化建设工作有序向前推进。
　　（四）实施“标准化+”行动，为有关政策制定提供标准依据
　　在标准化工作推进过程中，我们注重自身经验提炼，积极为有关政策制定提供标准依据，献计献策。在各级民政部门关心指导下，4月28日，基于凯旋公司工作实践经验，临沂市兰山区民政局出台《兰山区养老机构公建民营管理暂行办法》（以下简称“管理办法”），9月5日，临沂市民政局转发该《管理办法》，在临沂市范围内推广兰山区公建民营工作实践做法，对凯旋公司有关工作给予肯定。
（五）　　凯旋公司临沂医养服务标准化试点项目新闻发布会成功举行
　　为了推进凯旋公司医养服务标准化落地实施，扩大标准化宣传效应，10月17日，“凯旋医养杯”2018中国临沂孝文化节开幕式暨“山东标准”临沂医养服务标准化试点项目新闻发布会于临沂市兰山区白沙埠镇孝河文体广场盛大举行，“山东标准”临沂医养服务标准化试点项目正式揭牌。市民政局局长孙百迎、市质监局副局长王世标、兰山区政府党组成员张学超、白沙埠镇党委书记郑国田等领导应邀参加了本次盛会，国内20余家媒体记者到会跟踪报导，影响广泛。
　　三、工作感受
　　习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”，“标准助推创新发展，标准引领时代进步”。标准化是养老服务行业发展的必然方向，标准化对于促进养老服务科学化、规范化发展，提升服务水平具有重要的现实意义。总结近段时间以来标准化建设经验，我们深刻感受到：全面实施标准化战略，有助于凯旋公司长远发展，为打造养老服务名牌奠定坚实基础。
　　第一，开展标准化必须要有明确目标。我们围绕标准化目标展开工作，制定切实可行的、符合自身实际的标准化目标是首要任务，凯旋公司之所以以养老服务为首要实施对象，就是从自身需求和国家养老服务业的大势出发，制定工作方案，分步骤，逐步铺开标准化建设覆盖面，从而确保工作实效。
　　第二，开展标准化必然需要上下联动。“一把手”工程是标准化建设的核心组织保障，“全员参与”是成功的关键因素，凯旋公司标准化工作领导小组职能落在实处，各司其职，标准文件反复修改、论证，在确保科学、适用性上狠下功夫，这其中上下联动的工作机制发挥了重要作用。
　　第三，开展标准化显著提升服务水平。截止目前，我们共梳理制定内部标准337项，基本把平时在养老服务管理与服务中的经验做法进行了归纳提炼，即将进入标准体系试运行阶段，通过系统梳理，我们发现了以往工作中存在的不少问题，诸如服务事项粗糙，服务意识弱化，岗位职责界定不清等问题暴露出来，通过标准规范、归纳，形成硬性约束，员工外部形象和服务行为都有了初步改善。下一步，我们以试点创建为契机，进一步提升标准体系水平，确保标准科学性与可适用性。
　　四、工作打算
　　凯旋公司标准化工作虽然起步较晚，但是公司上下认识统一，干劲十足，决心做好、做实，力争做到标准化创建之路上的‘弯道超车’，比肩北京一福院。下一步，凯旋公司将着力推动“山东标准”养老服务标准化试点单位创建工作，试运行现有标准体系，并积极向各级标准化主管部门、民政、卫健委等部门汇报工作进展情况，通过实施标准化，打造新时代凯旋医养服务模式。一是高标准完成“山东标准”省级试点创建任务。我们的标准化工作刚起步，距离各级领导的要求还有一段差距，我们努力于2019年年底，全面完成创建任务，达标“山东标准”。二是瞄准国家级养老服务标准化试点创建。进一步总结自身实践经验，在公建民营、医养结合等领域，在做好省级标准化试点创建的基础上，积极申报国家级标准化试点项目，并积极参与相关国家、地方标准制定，提升凯旋标准化话语权。三是争创临沂凯旋公司养老服务标准化实训基地。凯旋公司承担了大量的老年人能力评估，养老护理员职业培训等工作任务，下一步，拟以标准化为切入点，将心得体会、实践经验，全部‘标准化’，培训标准、使用标准、输出标准，力争创建“山东省养老服务标准化实训基地”。四是力求搭上‘一带一路’快车，借鉴国际上发达国家养老服务标准经验，学习掌握养老服务国际标准，输出凯旋养老服务模式。“不驰于空想、不騖于虚声”，凝聚公司全员智慧和力量，以标准化助推凯旋养老服务业超越发展、领跑发展和高质量发展，向社会再度展现凯旋智慧、凯旋理念、凯旋模式、凯旋风采，创造一流佳绩，积极参与山东“国家标准化综合改革试点工作”，为临沂健康养老服务业新旧动能转换做出应有的贡献！
　　联系人：史敏（标准化建设办公室）
　　联系电话：15275399783